Jak rozliczyć VAT przy zamianie gruntów

Jesteśmy spółką z o.o. Jedynym naszym udziałowcem jest Miasto. Otrzymaliśmy od Miasta, aportem, grunt niezabudowany przeznaczony na budownictwo mieszkaniowe. Pierwszy grunt otrzymaliśmy 15 lat temu, a drugi 3 lata temu. Teraz Miasto chciałoby się zamienić, tzn. otrzymany grunt mamy zwrócić, a w zamian mamy znów aportem otrzymać inny, nowy grunt. Czy transakcja zamiany gruntu jest traktowana jako odpłatne zbycie? Czyli wystawiamy fakturę jak na sprzedaż nieruchomości ze stawką VAT 23%? Czy spółka otrzymując od Miasta grunty, dodatkowo płaci od wartości netto VAT, który nie podlega odliczeniu, ponieważ w przyszłości na tym gruncie będą budowane budynki mieszkalne? Czy od tej czynności należy zapłacić podatek od czynności cywilnoprawnych (PCC) w wysokości 2% (przy akcie notarialnym)?