Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 1971/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej 1. "I. S. P." Spółki z o.o. we W., 2. Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 maja 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1876/10 w sprawie ze skargi "I. S. P." Spółki z o.o. we W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania oraz umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

I

Objętym skargami kasacyjnymi wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uchylił decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania oraz umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych, na którą skargę wniosła I. S. P. Spółka z o.o. we W..

Relacjonując przebieg sprawy Sąd I instancji podał, że skarżąca spółka złożyła drogą elektroniczna w dniu 21 lipca 2004 r. wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania Wn-D za okres sprawozdawczy obejmujący miesiące maj i czerwiec 2004 r.. Państwowy Fundusz Osób Niepełnosprawnych decyzją z dnia 21 grudnia 2006 r. odmówił spółce wypłaty dofinansowania oraz umorzył postępowanie w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę dofinansowania. Decyzja ta został utrzymana w mocy decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2007 r., w której organ odwoławczy wskazał, że wniosek spółki o dofinansowanie złożony został z uchybieniem terminu określonego w art. 26c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm., dalej: ustawa o rehabilitacji i zatrudnianiu osób niepełnosprawnych). Organ uznał, że możliwość otrzymania dofinansowania uzależniona jest od złożenia wniosku w ustawowym terminie, wynikającym z powołanego przepisu, a który to termin ma charakter materialny, wobec czego nie miała do niego zastosowania instytucja przywrócenia terminu określona w art. 58 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, dalej: k.p.a.). Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2284/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uchylił decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej wskazując na szereg nieprawidłowości donoszących się do materiału dowodowego sprawy, na podstawie, którego wydano zaskarżone rozstrzygniecie.