Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. I GSK 685/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie NSA Czesława Socha Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 25 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Go 1112/11 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W., po rozpoznaniu skargi P. P., uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie wartości celnej towaru, kwoty cła oraz podatku od towarów i usług oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu [...] września 2006 r., działająca z upoważnienia Przedsiębiorstwa Handlowego "P." P. P., Agencja Celna P. P. ze S. złożyła zgłoszenie celne, wnosząc o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towaru w postaci tkaniny włosowej - kord genua. Zadeklarowana wartość importowanego towaru wynosiła 1.249,65 USD (cena jednostkowa 0,15 USD/kg), co wynikało z faktury nr [...] z dnia [...] września 2006 r., wystawionej przez indyjską firmę A. I. I.-E. & W..

Organ celny po zwolnieniu towaru dokonał z urzędu, na podstawie art. 78 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Rady EWG nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L nr 302 z 19 października 1992 r. ze zm.; dalej WKC), kontroli zgłoszenia celnego. W toku czynności kontrolnych załączone do zgłoszenia celnego świadectwo pochodzenia z dnia [...] września 2006 r. zostało przesłane władzom chińskim do weryfikacji.

Pismem z [...] czerwca 2007 r. C. Rada do Spraw Promocji Handlu Międzynarodowego (CCPIT) Oddział w J. potwierdziła autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa. Pismem z [...] kwietnia 2007 r., Ministerstwo Finansów przekazało do Izby Celnej w R. pismo administracji I. nr [...] z [...] marca 2007 r. informujące, iż indyjska firma A. I. nie posiada kodu import eksport (IEC Code), w związku z czym nie mogła wywozić towaru z I..