Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. II GSK 1966/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Jużków Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa P. K. Spółki z o.o. w W. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 marca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 2424/10 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa P. K. Spółki z o.o. w W. Ś. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2424/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. Ś. (dalej zwana: skarżącą) na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o udzieleniu koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Marszałek Województwa Ś. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] udzielił [...] Sp. z o.o. koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego z części złoża "K.-T.", położonego na gruntach wsi T., gmina K., powiat r., województwo ś.

W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącej Spółki od powyższej decyzji, Minister Środowiska decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] umorzył postępowanie odwoławcze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 4 czerwca 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 331/09 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w W. Ś. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji stwierdził, że w świetle art. 28 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) brak jest podstaw do przyjęcia, iż skarżącej Spółce przysługuje przymiot strony w postępowaniu koncesyjnym wszczętym z wniosku i zakończonym decyzją koncesyjną z dnia [...] sierpnia 2008 r.