Wyrok NSA z dnia 21 maja 2013 r., sygn. I FSK 415/13

1. Zgodnie z art. 11 dyrektywy Rady 95/59/WE z dnia 27 listopada 1995 r. w spawie podatków innych niż podatki obrotowe, wpływających na spożycie wyrobów tytoniowych (Dz. Urz. WE z 1995 r., Nr L291, s. 40 - 45; Polska wersja językowa - Dz. Urz. UE z 2004 r. PWS rozdział 9, tom 1, s. 283 - 288, z późn. zm.), przewidującym fakultatywne wprowadzanie odstępstw od opodatkowania przez Państwa Członkowskie, Polska mogła wedle swojego uznania w regulacjach krajowych określić zwolnienia od podatku akcyzowego, a jeśli podatek ten został zapłacony wprowadzić jego zwrot, objąć tymi zwolnieniami albo zwrotami, lub jednym i drugim wszystkie grupy wyrobów tytoniowych wymienione w powołanym artykule, czy też poprzestać na niektórych z grup tych wyrobów lub nawet niektórych z wyrobów w ramach danej grupy.

2. Z samej istoty zwolnień od akcyzy o charakterze fakultatywnym, takich jak wskazane w art. 11 dyrektywy Rady 95/59/WE z dnia 27 listopada 1995 r. w sprawie podatków innych niż podatki obrotowe, wpływających na spożycie wyrobów tytoniowych (Dz. Urz. WE z 1995 r., Nr L291, s. 40 - 45; Polska wersja językowa - Dz. Urz. UE z 2004 r. PWS rozdział 9, tom 1, s. 283 - 288, z późn. zm.), wynika, że wybór dokonany w zakresie prawem dopuszczalnym nie może naruszać zasady równości wobec prawa, o której mowa w art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Nieodłączną cechą zwolnienia od akcyzy, o którym mowa w § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 32, poz. 228, z późn. zm.), jest zapewnienie właściwej kontroli w zakresie niszczenia wyrobów akcyzowych.

4. Określenie przedmiotu zwolnienia, przewidzianego w § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 32, poz. 228, z późn. zm.), wymaga uwzględnienia zakresu wyrobów akcyzowych objętych reżimem kontrolnym, do którego odsyła ustęp 2 tego paragrafu.