Postanowienie NSA z dnia 1 marca 2012 r., sygn. II OSK 429/12

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dnia 1 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 2243/11 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R. G. na uchwałę Rady m. st. Warszawy z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie przekazania dzielnicom m. st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m. st. Warszawy postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 2243/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. odrzucił skargę R. G. w przedmiocie przekazania dzielnicom m. st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m. st. Warszawy.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, iż w dniu 21 marca 2011 r. (data wpływu do organu) R. G., w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwał Radę m. st. Warszawy do usunięcia naruszenia prawa, wskazując, że § 17 w/w uchwały z dnia 18 grudnia 2008 r. przekracza ustawowo limitowany zakres kompetencji organu. W dniu 6 maja 2011 r. oraz w dniu 17 czerwca 2011 r. (daty wpływu do organu) R. G., reprezentowany przez radcę prawnego E. G., po raz drugi i trzeci wezwał Radę m. st. Warszawy do usunięcia wskazanego naruszenia prawa. Ponieważ Rada nie udzieliła odpowiedzi na żadne z wezwań, R. G. w dniu 7 września 2011 r. (data stempla pocztowego) skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady m. st. Warszawy z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w sprawie przekazania dzielnicom m. st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m. st. Warszawy. Skarżący wskazał, że interes prawny w niniejszej sprawie wywodzi z faktu adresowanej do niego decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] o warunkach zabudowy, którą - jego zdaniem - wydał nieznany ustawie organ, tj. Zarząd Dzielnicy Wawer. Zarzucił organowi przekroczenie kompetencji w zakresie stanowienia prawa miejscowego i wniósł o uchylenie zaskarżonej uchwały w całości, ewentualnie o stwierdzenie jej nieważności.