Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. II OSK 1401/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędziowie NSA Barbara Adamiak del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Rady Miasta L. oraz J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Bd 1253/11 w sprawie ze skarg J. D., Rady Miasta L. i R.K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu burmistrza oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Bd 1253/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargi J.D., Rady Miasta L. i R.K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu burmistrza. Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zarządzeniem zastępczym nr [...] z dnia [...] września 2011 r. Wojewoda Kujawsko - Pomorski stwierdził wygaśnięcie mandatu Burmistrza Miasta L. J.D. na skutek prawomocnego orzeczenia Sądu Okręgowego w T. z dnia [...] września 2010 r., sygn. akt [...] i prawomocnego orzeczenia Sądu Apelacyjnego w G. z dnia [...] marca 2011 r., sygn. akt [...], w związku z utratą prawa wybieralności w wyborach powszechnych organu i członka organu jednostki samorządu terytorialnego na okres trzech lat, co stanowi wypełnienie przesłanki wygaśnięcia mandatu burmistrza określonej w art. 26 ust. 1 pkt. 3 i ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1191). Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ nadzoru wskazał, że przed wydaniem zarządzenia zastępczego wyczerpano procedurę związaną z wygaszaniem mandatu Burmistrza Miasta L., bowiem prawomocne orzeczenia sądów orzekające utratę prawa wybieralności w stosunku do burmistrza zostały skutecznie doręczone Radzie Miejskiej w L. w dniu [...] kwietnia 2011 r., a Rada najpóźniej po upływie miesiąca nie podjęła uchwały o wygaśnięciu mandatu Burmistrza, dlatego też Wojewoda Kujawsko - Pomorski w oparciu o art. 98a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w piśmie z dnia [...] maja 2011 r. wezwał Radę Miejską w L. do podjęcia, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania, uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta L.