Wyrok NSA z dnia 18 września 2012 r., sygn. I OSK 800/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M.-B.i M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1225/11 w sprawie ze skargi M. M.-B.i M. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckiem z dnia 23 lipca 2010 r. nr LII/474/10 w przedmiocie wyrażenia zgody na wykonanie prawa pierwokupu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1225/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. M.-B. i M.B. na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 23 lipca 2010 r. nr LII/474/10 w przedmiocie wyrażenia zgody na wykonanie prawa pierwokupu.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Uchwałą z dnia 23 lipca 2010 r. nr LII/474/10 (dalej Uchwała z 23 lipca 2010 r.) Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim wyraziła zgodę na wykonanie prawa pierwokupu udziału 1/2 części prawa użytkowania wieczystego zabudowanej nieruchomości gruntowej położonej w Nowym Dworze Mazowieckim przy ul. T. oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr (...) z obrębu ewidencyjnego 8-01 o powierzchni 2,3344 ha, której sposób korzystania określono jako "działka zabudowana" budynkiem nazwanym "(...)" oraz "urządzeniami towarzyszącymi" (KW nr WA1N/00014294/3), za cenę 370.000,00 zł, ustaloną między stronami w warunkowej umowie sprzedaży z dnia 25 czerwca 2010 r., zawartej w formie aktu notarialnego Repertorium A numer 1427/2010.

Stronami powyższej umowy byli M. M. - B. i M. B. (jako kupujący) oraz M. K. i H. K.. Umowa sprzedaży tej nieruchomości warunkowana była prawem pierwokupu przysługującym miastu Nowy Dwór Mazowiecki na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j. t. Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm., dalej u.g.n.). Zgodnie z tym przepisem, gminie przysługuje prawo pierwokupu w przypadku sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub prawa użytkowania wieczystego takiej nieruchomości.