Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. II OSK 2013/12

Dnia 8 listopada 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2012 roku, sygn. akt IV SA/Wr 87/12 w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 17 listopada 2011 roku nr XVIII/363/11 w przedmiocie nadania statutu instytucji kultury pod nazwą Międzynarodowy Festiwal Wratislavia Cantans we Wrocławiu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 87/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], w przedmiocie nadania statutu instytucji kultury pod nazwą [...] we Wrocławiu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Wojewoda Dolnośląski, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), wniósł o stwierdzenie nieważności postanowień § 4 ust. 2, we fragmencie: "w szczególności", załącznika do uchwały Rady Miejskiej Wrocławia nr [...] z dnia [...] listopada 2011 r. w sprawie nadania statutu instytucji kultury pod nazwą [...] we Wrocławiu, z powodu istotnego naruszenia art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 ze zm.), dalej: ustawa.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda Dolnośląski wskazał, że przedmiotową uchwałą Rada Miejska Wrocławia nadała statut instytucji kultury pod nazwą [...] we Wrocławiu.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy instytucje kultury działają na podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu nadanego przez organizatora. Obligatoryjne elementy statutu instytucji kultury określa art. 13 ust. 2 ustawy, stanowiąc, że statut zawiera: