Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1765/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. NSA Wiesław Morys (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 kwietnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 2/12 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 2/12, oddalił skargę K. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Prorektor ds. Nauczania Uniwersytetu Wrocławskiego decyzją z dnia [...] października 2009 r., powołując się na art. 200 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.), zwanej dalej ustawą, oraz § 3 ust. 5 Regulaminu przyznawania i wypłacania stypendiów doktoranckich w Uniwersytecie Wrocławskim, stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 93/2007 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 7 listopada 2007 r., zwanego dalej Regulaminem, nie przyznał K. G. stypendium doktoranckiego. Uzyskała ona bowiem 23 punkty i zajęła 30 miejsce w postępowaniu rekrutacyjnym. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 200 ust. 3 ustawy oraz § 3 ust. 5 Regulaminu, organ ten utrzymał w mocy wcześniejszą swą decyzję. W motywach rozstrzygnięcia wskazał, że uzyskana przez odwołującą się liczba 23 punktów z postępowania rekrutacyjnego (skorygowana po uwzględnieniu zarzutów co do poprawności oceny odpowiedzi testowych) była niewystarczająca dla pozytywnej opinii Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej i przyznania stypendium doktoranckiego. Organ wskazał, iż w odniesieniu do doktorantów pierwszego roku studiów nie mogą być stosowane zawarte w § 12 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie studiów doktoranckich prowadzonych przez jednostki organizacyjne uczelni (Dz. U. z 2007 r. Nr 1, poz. 3 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem, kryteria realizacji programu studiów i nałożonych obowiązków, dlatego przyjęto jako miernik oceny wynik postępowania konkursowego.