Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1384/11

Dnia 29 listopada 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 roku sygn. akt I SA/Wa 2320/10 w sprawie ze skargi Gminy Wiskitki na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2010 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie drugim i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części; 3. zasądza od A. M. na rzecz Gminy Wiskitki kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia

20 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2320/10 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Wiskitki: w punkcie pierwszym stwierdził nieważność decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] oraz decyzji Starosty Żyrardowskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w częściach dotyczących ustalenia odszkodowania za działkę nr [...] o powierzchni 2596 m2 położoną w miejscowości Działki, gmina Wiskitki oraz zobowiązania Wójta tej Gminy do wypłaty odszkodowania za powyższą działkę, w punkcie drugim uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Żyrardowskiego w pozostałym zakresie, a w punkcie trzecim stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] listopada 1996 r. nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w Żyrardowie zatwierdził projekt podziału m.in. nieruchomości stanowiącej własność A. M., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], położonej we wsi Działki, gm. Wiskitki, w wyniku którego wydzielono m.in. działkę nr [...] o pow. 2596 m² z przeznaczeniem pod drogę. Za przedmiotową działkę ustalono odszkodowanie w wysokości 2.596 zł i orzeczono, że strona zrzekła się praw do tego odszkodowania. Organ stwierdził w uzasadnieniu tej decyzji, że działka ulegająca podziałowi znajduje się w terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową, zgodnie z uchwałą nr 35 Rady Gminy w Wiskitkach z dnia 10 grudnia 1994 r. i z chwilą gdy decyzja stanie prawomocna działka z mocy prawa przejdzie na rzecz gminy.