Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1991/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Okręgowego Związku Judo w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 maja 2012 r. sygn. akt II SAB/Łd 46/12 w sprawie ze skargi D. G. na bezczynność Okręgowego Związku Judo w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 10 maja 2012 r., sygn. akt II SAB/Łd 46/12, po rozpoznaniu skargi D. G. na bezczynność Okręgowego Związku Judo w Łodzi, zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 1 grudnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: - pkt 2 w części dotyczącej informacji, czy zmiana na stanowisku trenerskim odbyła się zgodnie z procedurą, - pkt 10 i 12 wniosku w całości w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku oraz oddalił skargę w pozostałej części.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

D. G. w dniu 1 grudnia 2011 r. skierował drogą elektroniczną do Okręgowego Związku Judo w Łodzi wniosek o udostępnienie informacji publicznej w postaci: 1. listy uczestników zebrania Zarządu OZJ w Łodzi w dniu 20 stycznia 2011 r.; 2. informacji kto jest trenerem KW Młodzików; 3. podanie podstaw wyłaniania kadr wojewódzkich, a w tym zasad prowadzenia rankingu, daty i sposobu przeprowadzenia testów sprawnościowych, sposobu realizacji przez trenerów KW obserwacji postępów zawodników i zawodniczek oraz kryteriów ich ocen; 4. informacji jak OZ Judo ocenia prowadzony przez siebie i publikowany na stronie internetowej ranking i jego konfrontację z listą KW w latach 2010 i 2011; 5. informacji jak OZ Judo ocenia aktualność i wiarygodność prowadzonej przez siebie strony internetowej zwłaszcza w zakładkach "ranking", "aktualności", "Kadry"; rocznego programu szkolenia KW Judo na 2011 r. wraz z informacją o jego realizacji oraz informacją czy taki program został przygotowany na rok 2012; 6. kalendarza dni szkoleniowych KW Judo w 2011 r. wraz z informacją o jego realizacji; 7. listy akcji szkoleniowych KW (czas, miejsce itp.) oraz listy uczestników w 2011 r. oraz w 2010 r.; 8. informacji czym uzasadniona jest różnica dopłaty własnej do kosztów zgrupowań KW - Zakopane 2011 - dla młodziczki i juniorki oraz czy dopłaty dotyczą wszystkich uczestników akcji; 9. kalkulacji (lub rozliczeń) kosztów zgrupowań i/lub akcji szkoleniowych KW w 2011 r.; 10. informacji czy w 2011 r. OZ Judo w Łodzi wspierał zawodników lub zawodniczki, a jeśli tak, to w jakiej formie i/lub wartości, kto został beneficjentem tego wsparcia, według jakich kryteriów nastąpiła kwalifikacja; 11. informacji jaki Urząd Miasta dofinansowuje KWM, czy wszystkie miasta kadrowiczów wnoszą wkład finansowy, czy koszty akcji szkoleniowej KWM są równe dla każdego uczestnika niezależnie od miejsca zamieszkania; 12. informacji czy kiedykolwiek pomiędzy OZ Judo w Łodzi a podmiotem gospodarczym [...] nastąpił przepływ pieniędzy lub innych wartości materialnych lub niematerialnych, jeśli tak to kiedy, z jakiego tytułu i w jakiej wartości oraz czy i jakie związki występowały pomiędzy wymienionymi podmiotami; 13. informacji czy pomiędzy OZ Judo w Łodzi a członkami stowarzyszenia OZ Judo w Łodzi nastąpiły przepływy pieniędzy lub innych wartości materialnych lub niematerialnych (np. przekazanie w użytkowanie, darowizny itp.) z wyłączeniem składek członkowskich, jeśli tak to z jakiego tytułu, pomiędzy którymi podmiotami, co i w jakiej wartości; 14. informacji, czy OZ Judo w Łodzi koordynuje lub organizuje start reprezentacji województwa w Drużynowym Pucharze Polski w kategorii wiekowej młodzik/młodziczka, a jeśli tak to podanie list powołanych, składu trenerskiego, logistyki i jej kosztów, finansowania, a jeśli nie to podanie podstaw takiej decyzji.