Wyrok NSA z dnia 19 września 2012 r., sygn. I OSK 1283/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Gd 628/10 w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 628/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], Prezydent Miasta Gdańska zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], obręb [...], tj. działki nr [...] (nr jedn. rej. [...], KW [...]), będącej własnością M.C., na działki nr [...],[...],[...],[...],[...].

W uzasadnieniu wskazano, że projekt podziału nieruchomości sporządzono w oparciu o wstępny projekt podziału w związku z realizacją celu publicznego - zadanie [...] - budowa zbiornika retencyjnego [...] w G. Projekt ten jest zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Brętowo - Nowiec, Dolne Młyny, Migowo zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Gdańska z dnia 23 maja 2002 r. nr XLIX/1462/2002, co potwierdzono postanowieniem Prezydenta Miasta Gdańska z dnia [...] sierpnia 2006 r.

Na skutek wniesionego przez M.C. odwołania, powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że podziału nieruchomości można dokonać z urzędu, jeżeli jest on niezbędny do realizacji celów publicznych (art. 97 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.). W niniejszej sprawie, zdaniem Kolegium, takim publicznym celem jest budowa oraz utrzymywanie obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska, zbiorników i innych urządzeń wodnych służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią, a także regulacja i utrzymywanie wód oraz urządzeń melioracji wodnych, będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego (art. 6 pkt 4 ustawy). Wskazano także, że w niniejszej sprawie wymagana prawem opinia o zgodności proponowanego podziału z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego została wydana przez Prezydenta Miasta Gdańska w formie postanowienia (data wydania [...] sierpień 2006 r., nr [...]), w treści którego pozytywnie zaopiniowano podział działki nr [...].