Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2012 r., sygn. II OSK 793/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko ( spr. ) Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1173/10 w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tanowie z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości Ł. gmina Skrzyszów, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ew. [...], będącej następstwem uchwały Rady Gminy Skrzyszów nr XX/195/05 z 22 marca 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Skrzyszów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Wójt Gminy Skrzyszów, na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 3, 4 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) i art. 104 k.p.a., ustalił A.G. wysokość jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości jego nieruchomości, w kwocie 7.602,60 złotych. Organ I instancji ustalił, że zgodnie z wymienioną wyżej uchwałą Rady Gminy Skrzyszów przedmiotowa działka znalazła się w części o powierzchni 9180 m2 na terenach oznaczonych symbolem 1.RM - tj. terenach zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych i w części o powierzchni 20 m2 na terenach oznaczonych symbolem 1.KDW, tj. terenach dróg wewnętrznych z urządzeniami i siecią infrastruktury technicznej. W planie miejscowym obowiązującym do 31 grudnia 2003 r. działka ta w części o powierzchni 4.600 m2 objęta była obrysem o symbolu D28R, tj. znajdowała się na terenach zalesień, a w części o powierzchni 4.600 m2 objęta była obrysem o symbolu D1MR, tj. znajdowała się terenach zabudowy zagrodowej z dopuszczeniem budownictwa nierolniczego mieszkaniowego i usługowego nieuciążliwego związanego z funkcją osadniczą obszaru. Na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego Wójt Gminy Skrzyszów stwierdził, że wzrost wartości nieruchomości w części, która poprzednio oznaczona była symbolem D28R, a obecnie oznaczona jest symbolem 1.RM, wyniósł 25.342,00 zł, co przy zastosowaniu stawki 30% procentowej opłaty planistycznej określonej w planie miejscowym, daje kwotę opłaty wynoszącą 7.602,60 zł.