Wyrok NSA z dnia 19 września 2012 r., sygn. I OSK 1099/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1778/10 w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. prostuje użyte w sentencji zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nazwisko R. na właściwe R.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1778/10 oddalił skargę W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...]. Burmistrz Sokołowa Podlaskiego zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w Sokołowie Podlaskim, będącej współwłasnością w 7/8 częściach małżonków B. i J. J. oraz w 1/8 części Skarbu Państwa na podstawie postanowienia Sądu sygn. akt I Ns 32/01, posiadającej założoną księgę wieczystą Nr 28726, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewid. [...] o pow. 5153 m2 na działki: [...] o pow. 1403 m2, [...] o pow. 0644 m2, [...] o pow. 3106 m2. Z decyzji tej wynika, że podziału dokonano pod warunkiem, że przy zbyciu nowo wydzielonych działek oznaczonych nr ewid. [...] i nr ewid. [...] zostanie dla nich ustanowiona służebność drogowa przejazdu i przechodu przez działkę nr ewid. [...].

Wnioskiem z dnia 8 marca 2010 r. W. R. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] lutego 2002 r. Zdaniem wnioskodawcy w wyniku podziału nieruchomości dla działki nr [...] ustanowiono jedynie służebność przejazdu i przechodu przez działkę nr ewid. [...], nie wydzielono zaś zgodnie z art. 93 ustawy o gospodarce nieruchomościami drogi wewnętrznej. Wskazał ponadto, że właściciel działki nr ewid [...] nie wywiązuje się z obowiązków w stosunku do mieszkańców budynku usytuowanego na działce nr ewid. [...]. Zarzucił, że nieruchomości powstałe w wyniku podziału nie spełniają norm wielkościowych, co potwierdził Burmistrz Sokołowa Podlaskiego w wydanych decyzjach z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] i z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...]. W dalszej części wniosku odniósł się do decyzji o warunkach zabudowy dla budynku usytuowanego na jednej z wydzielonych w wyniku podziału działek. Decyzja w przedmiocie podziału została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Wniósł o podział działki nr [...] na rzecz działki nr [...] w celu przywrócenia dostępu do drogi publicznej oraz powiększenia działki w celu zapewnienia mieszkańcom budynku odtworzenia miejsc parkingowych.