Wyrok NSA z dnia 8 maja 2012 r., sygn. II OSK 430/12

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Małgorzata Miron Protokolant asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta Władysławowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 września 2011r. sygn. akt II SA/Gd 505/11 w sprawie ze skargi S. C. na uchwałę Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 13 maja 2009r., nr XXXIII/333/2009 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy Miasta Władysławowa na rzecz S. C. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 28 września 2011 r. po rozpoznaniu skargi S. C. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 13 maja 2009 r., nr XXXIII/333/2009 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Uchwałą z dnia 13 maja 2009 r., nr XXXIII/333/2009, Rada Miejska Władysławowa uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w gminie Władysławowo oznaczony symbolem K-1 dla obszaru pomiędzy ul. Wojska Polskiego, do granic miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Karwia-Wschód", ul. Lewińskiego oraz zachodniej granicy administracyjnej Gminy Miasta Władysławowo.

W powyższej uchwale m. in. wyznaczono teren oznaczony symbolem 13 ZNz o przeznaczeniu pod trwałe użytki zielone, wprowadzając na tym terenie zakaz zabudowy oraz nakaz ochrony istniejącej zieleni.

S. C., właściciel działki nr [...] w Karwi znajdującej się na terenie oznaczonym w planie symbolem 13 ZNz, w skardze na powyższą uchwałę zarzucił naruszenie:

1) przepisów prawa materialnego - art. 1 ust. 2 pkt 1, art. 6 i art. 7 oraz art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej zwana "u.p.z.p.") w związku z art. 64 ust. 1, 2 i 3 Konstytucji RP polegające na przyjęciu planu bez uwzględnienia walorów ekonomicznych przestrzeni, prawa własności oraz zasad ładu urbanistycznego i bezpodstawne pozbawienie właścicieli działek prawa ich zagospodarowania zgodnie z obowiązującym prawem,