Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2012 r., sygn. I OSK 2202/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.), Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia del. WSA Leszek Kamiński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 465/11 w sprawie ze skargi T.C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 465/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja tegoż organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...]. Decyzjami tymi odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] o udzieleniu zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, przeznaczonej pod budowę drogi ekspresowej, której nadany został rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd wyjaśnił:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr 654/06 Wojewoda Mazowiecki ustalił lokalizację inwestycji - budowa drogi ekspresowej - w korytarzu autostrady A2 (Południowa Obwodnica Warszawy) odcinek węzeł "Lotnisko" - węzeł "Puławska" wraz z przebudową infrastruktury technicznej. Wnioskiem z dnia 8 października 2007 r. uzupełnionym dnia 28 marca 2007 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody o wszczęcie postępowania o wywłaszczenie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w Dzielnicy Ursynów oraz o udzielenie zezwolenia na jej niezwłoczne zajęcie i nadanie zezwoleniu rygoru natychmiastowej wykonalności. Wniosek został uzasadniony pilną potrzebą realizacji inwestycji, która jest prowadzona na podstawie "Porozumienia w sprawie realizacji infrastruktury okołolotniskowej w związku z budową Terminala 2 w Porcie Lotniczym Warszawa Okęcie im. Fryderyka Chopina" zawartego 19 lutego 2004 r. przez Skarb Państwa, Miasto Stołeczne Warszawa i Przedsiębiorstwo Państwowe "Porty Lotnicze", droga jest ujęta w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia programu rzeczowo-finansowego dla inwestycji drogowych realizowanych z wykorzystaniem środków Krajowego Funduszu Drogowego (Dz.U. Nr 25, poz. 183), inwestycja wg harmonogramu prac znajduje się w etapie II podetapie 2 zadania 2c, a obowiązek uzyskania terenu jest wymagany do 30 marca 2007 r., rozpoczęcie prac koniec I kw. 2008 r. Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] udzielił zezwolenia nadając rygor natychmiastowej wykonalności, a odwołanie od tej decyzji wniosła T. C. Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2008 r., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a skarga na nie została oddalona, wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1597/09.