Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. I OSK 1040/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 1253/10 w sprawie ze skargi K. J., L. J. i M. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi K. J., L. J. i M. J., wyrokiem z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1253/10 uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] jak i poprzedzającą ją decyzję Starosty Myślenickiego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2005 r. M. J. wystąpiła do Starosty Myślenickiego o "przejęcie działki [...] o pow. [...] ha zajętej pod drogę relacji D. - S. stanowiącej własność jej oraz jej męża". Wnioskodawczyni wskazała, że działka nr [...] wpisana jest w księdze wieczystej Kw [...] na rzecz B. J. (na podstawie umowy sprzedaży z dnia [...] grudnia 1965 r.) oraz na rzecz M. J. (na podstawie aktu własności ziemi z dnia [...] marca 1977 r.).

Prawomocną decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] Wojewoda Małopolski stwierdził, że z dniem 1 stycznia 1999 r. Gmina D. nabyła z mocy prawa własność nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha obręb D. objętej księgą wieczystą KW [...], stanowiącej własność B. J., zajętej pod drogę gminną "N. W. - C. G.".

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] Starosta Myślenicki odmówił M. J. ustalenia odszkodowania za ww. nieruchomość w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Starosta stwierdził, że wniosek o ustalenie odszkodowania został złożony przez osobę nieuprawnioną do jego złożenia. Starosta wskazał, że ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, iż działka nr [...] stanowiła na dzień 31 grudnia 1998 r. własność B. J., który - jak wynika z postanowienia Sądu Rejonowego w M. z dnia [...] marca 2002 r. sygn. [...] - zmarł w dniu [...] grudnia 1998 r., a spadek po nim nabyli jego synowie: K. J. i L. J. po ½ części. Natomiast spadkobiercy B. J. nie wystąpili w ustawowym terminie ze stosownym wnioskiem, a M. J. nie była do tego osobą uprawnioną, albowiem nie przysługiwało jej prawo własności do przedmiotowej nieruchomości.