Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. II OSK 2035/10

Treść art. 28 k.p.a. nie stanowi samoistnej normy prawnej dla wywodzenia przysługującego przymiotu strony postępowania - ustalenie interesu lub obowiązku prawnego może nastąpić jedynie w związku z konkretną normą prawa materialnego. Zgłaszając zatem w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia art. 28 k.p.a. należy wskazać dodatkowo przepis prawa materialnego, z którego wprost wywodzi się interes prawny.

Teza od Redakcji

Dnia 12 stycznia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. i K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 26/10 w sprawie ze skargi W. i K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 26/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.K. i K.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r., znak [...], wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Wyrok ten został wydany w następującym wskazanym przez Sąd I instancji stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał inwestorowi H.K. rozbiórkę utwardzenia terenu wykonanego bez wymaganego pozwolenia na budowę jako budowa na istniejącym zjeździe indywidualnym, zjazdu publicznego do stacji paliw, rozumianego jako "połączenie drogi publicznej z nieruchomością położoną przy drodze, stanowiące bezpośrednie miejsce dostępu do drogi publicznej w rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym", w kilometrażu km 15+142 (tj. wg obowiązującego systemu referencyjnego: - odcinek 050 km 0+242,5) drogi wojewódzkiej Nr X. relacji Z. (strona lewa) po stronie istniejącej stacji benzynowej w miejscowości B., o powierzchni 104,00 m² i długości 10,93 m na działkach o nr ew. A, B, C obr., B. oraz wykonanie odtworzenia pierwotnego stanu chodnika poprzez: wykonanie chodnika w nawierzchni z płyt betonowych chodnikowych (o wymiarach 50 x 50) jako chodnik obniżony wraz krawężnikiem na szerokości jak pozostałe zjazdy indywidualne w chodniku wzdłuż X (strona lewa), wykonanie obrzeża chodnikowego wzdłuż wewnętrznej strony chodnika (nieobniżony) na działce o nr ew. A na szerokości chodnika istniejącego wraz z uporządkowaniem terenu po rozbiórce poza chodnikiem na działce nr B, C tj: rozplantowaniem terenu poza tym chodnikiem w obrębie rozebranego zjazdu, wg stanu na gruncie przed wykonaniem utwardzenia miejsca dostępu do drogi publicznej.