Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 1141/11

Przepis § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego odnosił się do określenia wartości rynkowej gruntów przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne, natomiast przepis § 26 rozporządzenia dotyczył nieruchomości, które z uwagi na swoje szczególne cechy nie są przedmiotem obrotu na lokalnym rynku nieruchomości. Zatem § 36 jest przepisem szczególnym, regulującym kompleksowo kwestie określania wartości rynkowej gruntów przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne i nie odsyła do § 26 rozporządzenia. Gdyby bowiem przyjąć, że § 26 ma zastosowanie do określenia wartości nieruchomości drogowych, to całkowicie zbędna byłaby regulacja przyjęta w ust. 2 § 36, a to właśnie ten przepis określa sposób ustalania wartości gruntów w przypadku braku cen transakcyjnych sprzedaży gruntów przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2011r. sygn. akt I SA/Wa 1296/10 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody M. z dnia [...]maja 2010r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1296/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody M. z dnia [...]maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Starosta L. decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. ustalił odszkodowanie w wysokości 49.942 zł na rzecz T. Z., E. G., Z. i B. U. za grunt położony w L. przy ul. [...] zajęty pod drogę publiczną oznaczony jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 250 m2 z obrębu [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Wojewody M. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...].