Wyrok NSA z dnia 18 października 2012 r., sygn. II GSK 1479/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia del. WSA Jacek Kuza (spr.) Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C." Spółki z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 28 marca 2011 r. sygn. akt I SA/Bd 1002/10 w sprawie ze skargi "C." Spółki z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Powiatu I. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z 28 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Bd 1002/10, stwierdził nieważność par. 4 ust. 4 załącznika nr 1 do uchwały Rady Powiatu I. z [...] lutego 2010 r., Nr [...], w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla określonych szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, wstrzymał wykonanie tej uchwały do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz oddalił skargę "C." Sp. z o.o. w Ł. na tę uchwałę w pozostałej części.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym sprawy.

Wymienioną wyżej uchwałą z dnia [...] lutego 2010 r. Rada Powiatu I. ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla określonych szkół i placówek niepublicznych oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania. W § 4 ust. 7 załącznika do tej uchwały stwierdzono, że miesięczne rozliczenie z otrzymanej dotacji (...) przekazuje się (...) nie później niż do 15-ego dnia każdego miesiąca wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. W § 5 ust. 1 załącznika określono, że "Dotacja przysługuje na każdego ucznia zapisanego i uczęszczającego, czyli osobę spełniającą wymogi określone w przepisach wewnętrznych szkoły i przepisach powszechnie obowiązujących. Według natomiast § 5 ust. 2 pkt 2 zaskarżonej uchwały za końcowy termin uczęszczania ucznia do szkoły należy uznać: ostatni dzień miesiąca, w którym uczeń uczęszczał do szkoły, w przypadku skreślenia z księgi uczniów z powodu rezygnacji lub innych przyczyn określonych przepisami wewnętrznymi szkoły i powszechnie obowiązującymi.