Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2011 r., sygn. I SA/Bd 1002/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Sędziowie: sędzia WSA Urszula Wiśniewska sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Protokolant: po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi "C." Sp. z o. o. w Ł. na uchwałę Rady Powiatu I. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielenia i rozliczania dotacji dla określonych szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 1. stwierdza nieważność par. 4 ust. 4 zawartego w załączniku nr 1 do wyżej wymienionej uchwały, 2. wstrzymuje wykonanie wskazanej uchwały w części dotyczącej pkt 1, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Rady Powiatu I. na rzecz Spółki z o.o. "C." w Ł. kwotę 300,00 zł (trzysta) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 25 lutego 2010 r., nr XXXIX/388/2010 Rada Powiatu Inowrocławskiego ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla określonych szkół

i placówek niepublicznych oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Nie zgadzając się z postanowieniami tej uchwały, skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, poprzez uchylenie bądź zmianę zapisów § 4 ust. 4 i 7 oraz § 5 ust. 1 i 2 załącznika nr 1 zaskarżonej uchwały z powodu ich niezgodności z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz z art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) polegającej na wyjściu poza zakres delegacji ustawowej przy uchwalaniu aktu prawa miejscowego.

Uchwałą z dnia 30 września 2010 r. nr XLV/450/2010 Rada Powiatu Inowrocławskiego nie uwzględniła złożonego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

W uzasadnieniu Rada wskazała na treść art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty i stwierdziła, w kwestionowanym przez skarżącą § 4 ust. 4 zaskarżonej uchwały Rada Powiatu Inowrocławskiego uchwaliła, że dotacja nie zostanie udzielona, gdy dane wykazane we wniosku będą niezgodne z danymi wykazanymi we wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych lub w rejestrze wydanych zezwoleń na założenie szkoły lub placówki. Zdaniem Rady, powyższy zapis § 4 ust. 4 uchwały jest zgodny