Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. II GSK 1650/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędziowie NSA Anna Robotowska Jan Bała Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 maja 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2176/10 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 16 maja

2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2176/10 oddalił skargę A. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

A. P. w dniu 18 maja 2004 r. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w N. wniosek o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2004. Skarżący we wniosku zobowiązał się do prowadzenia działalności rolniczej na wszystkich działkach rolnych będących w jego posiadaniu przez okres 5 lat od dnia otrzymania pierwszej płatności z tytułu ONW. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z [...] grudnia 2004 r. przyznał A. P. płatność w wysokości 252,39 zł.

A. P. w dniu 22 kwietnia 2005 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie płatności ONW na rok 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z [...] stycznia 2006 r. przyznał Wnioskodawcy płatności w wysokości 254,18 zł.

W kolejnych latach rolnik nie składał wniosków o przyznanie płatności ONW, w związku z czym Kierownik Biura Powiatowego ARiMR pismem z 21 lipca 2008 r. wezwał go do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Pismem z 30 lipca 2008 r. wnioskodawca złożył oświadczenie, w którym wyjaśnił, że z powodu choroby zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej na gruntach, które zgłosił do płatności ONW w latach 2004 i 2005. A. P. dodatkowo wyjaśnił, że wydzierżawił grunty siostrze - A. S., która nie przejęła zobowiązania, gdyż nie była świadoma tego obowiązku.