Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. II GSK 1798/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie NSA Jan Bała Janusz Zajda(spr.) Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 marca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1868/10 w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. L. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1800 (słownie: tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 2 marca 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1868/10 oddalił skargę Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W okresie od 12 lutego do 12 marca 2008 r. przeprowadzono kontrolę przedsiębiorstwa: E. Z. L., której przedmiotem było m.in. sprawdzenie obowiązku użytkowania tachografów samochodowych i wykresówek podczas wykonywania przewozów drogowych. Kontrolerzy zażądali od przedsiębiorcy wykresówek za okres od 12 lutego 2007 r. do 11 lutego 2008 r. oraz wytypowali do kontroli trzech zatrudnionych w tym czasie kierowców. Podczas kontroli została okazana tylko jedna tarcza tachografu.

Z. L. w pisemnych wyjaśnieniach podał, że na podstawie zawartej z nim umowy Centrum Edukacji i Doradztwa w O. na bieżąco weryfikuje i ewidencjonuje pracę kierowców przedsiębiorstwa. W dniu 12 lutego 2008 r., w związku z wezwaniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, Centrum przekazało tarcze tachografu za okres, którego dotyczyła kontrola. Tego też dnia w siedzibie firmy przy ul. [...] w O. doszło do kradzieży przywiezionych dokumentów wraz z teczką, w której się znajdowały. Z przyczyn niezależnych i niezawinionych skarżący nie jest więc w stanie przedłożyć żądanych tarcz tachografu. Na potwierdzenie tego faktu przedstawił postanowienie Komendy Miejskiej Policji w O. z [...] lutego 2008 r., nr [...] o umorzeniu dochodzenia w sprawie kradzieży w firmie E., z powodu niewykrycia sprawcy przestępstwa. Wyjaśnił, że zaginęły tarcze wszystkich trzech kierowców zatrudnionych w okresie, którego miała dotyczyć kontrola.