Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. II GSK 820/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka (spr.) Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 stycznia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2092/10 w sprawie ze skargi A. P. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia dyscypliny finansów publicznych 1. uchyla wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od A. P. na rzecz Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych 280 (dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 stycznia 2011 r. o sygn. akt V SA/Wa 2092/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. P. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, uchylił zaskarżone orzeczenie oraz stwierdził, że nie podlega ono wykonaniu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Sprawa naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez A. P. oraz M. U. wpłynęła do Głównej Komisji Orzekającej po raz drugi. Pierwotnie organ orzekający pierwszej instancji uniewinnił obydwie wskazane powyżej osoby od zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych, polegającego na przekroczeniu upoważnienia do dokonania wydatku w kwocie 10 000,00 zł na rzecz spółki z o.o. "P." w K., z tytułu dofinansowania zakupu samochodu do przewozu osób niepełnosprawnych dla B. Stowarzyszenia Chorych na SM. W uzasadnieniu tego orzeczenia uznano, że A. P., jako Wójt Gminy S., miał prawo dokonać wydatku, jak również, że zapłata 10 000,00 zł stanowiła realizację zobowiązania wynikającego z umowy zawartej [...] listopada 2006 r. o współfinansowanie zakupu samochodu, o którym mowa powyżej. Podkreślono jednocześnie, że odmowa zapłaty mogła skutkować powstaniem strat dla samorządu.