Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II FSK 185/11

Na podstawie art. 60 u.p.e.a. następuje uchylenie tylko czynności egzekucyjnych, a nie skutków wywołanych przez te czynności na gruncie stosunków z zakresu zobowiązań podatkowych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Płusa, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia NSA Anna Dumas (sprawozdawca), Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. C. i M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 818/10 w sprawie ze skargi T. C. i M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 12 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zobowiązań podatkowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od T. C. i M. C. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 818/10, oddalił skargę T. C. i M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 12 lipca 2010 r. w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zobowiązania podatkowego.

W motywach uzasadnienia orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu 22 grudnia 2009.r. wydana została przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w I. decyzja określająca skarżącym zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r., której nadany został rygor natychmiastowej wykonalności. Wcześniej, decyzją z dnia 19 marca 2009 r. organ orzekł o zabezpieczeniu zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2003r; w ramach postępowania zabezpieczającego organ 23 marca 2009 r. dokonał zajęcia samochodu osobowego i wynagrodzenia zobowiązanego. W efekcie wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, której nadany został rygor natychmiastowej wykonalności, w dniu 23 grudnia 2009 r. organ wystawił tytuł wykonawczy doręczony tego samego dnia zobowiązanemu. Z tym momentem zajęcie zabezpieczające przekształciło się w zajęcie egzekucyjne i powstały skutki związane z zastosowaniem środka egzekucyjnego. W wyniku wniesionego odwołania decyzja z 22 grudnia 2009 r., będąca podstawą prawną tytułu wykonawczego, została uchylona przez organ drugiej instancji a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia. Na wniosek skarżących z 29 marca 2010 r. organ wydał postanowienia z dnia 14 kwietnia 2010 r., którymi umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, dalej jako u.p.e.a.) jak również uchylił dokonane czynności egzekucyjne zajęcia praw majątkowych i ruchomości zgodnie z art. 60 § 1 i 2 u.p.e.a. W dniu 13 kwietnia 2010 r. organ pierwszej instancji ponownie wydał decyzję o zabezpieczeniu na majątku skarżących zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. na podstawie art. 33 § 2 pkt 2 i § 3 oraz § 4 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej O.p.).