Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. II FSK 19/11
Wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną i urzędowym zarazem potwierdzeniem określonych faktów lub stanu prawnego. Jego istota sprowadza się do tego, że nie rozstrzyga ono o żadnych prawach lub obowiązkach i nie może tworzyć nowej sytuacji prawnej. Oznacza to, że przy wydawaniu tego rodzaju aktów administracyjnych (potwierdzenie stanu faktycznego), nie występuje stan res iudicata i w sytuacji zmienionego elementu stanu faktycznego nie ma przeszkód w ponownym wystąpieniu z wnioskiem o wydania zaświadczenia.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Płusa, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] "M." sp. z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt I SA/Bd 626/10 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] "M." sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 13 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Przedsiębiorstwa [...] "M." sp. z o.o. z siedzibą w L. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.
1. Zaskarżonym wyrokiem z 29 września 2010 r., sygn. akt I SA/Bd 626/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę M. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej Spółka) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B.w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
2. Pismem z 22 stycznia 2010 r. Spółka wystąpiła do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis w oparciu o § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810 ze zm., dalej rozporządzenie). Do wniosku załączono m.in. fakturę z 29 grudnia 2009 r., na kwotę 285.000 zł brutto dokumentującą zakup apartamentu zakwaterowania turystycznego.