Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. I FSK 627/11

Gmina spełnia wymogi konieczne do uznania jej za organ władzy publicznej i w konsekwencji jest to podmiotem mieszczącym się w zakresie podmiotowym wyłączenia z opodatkowania, o którym mowa w art. 15 ust. 6 u.p.t.u.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Grażyna Jarmasz (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Lu 590/10 w sprawie ze skargi Gminy L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 16 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy L. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 stycznia 2011 r., sygn. akt I SA/Lu 590/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu skargi Gminy L. na interpretację Ministra Finansów z dnia 16 marca 2010 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną oraz zasądził na rzecz strony zwrot kosztów postępowania.

1.2. W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotem interpretacji była kwestia opodatkowania opłat publicznoprawnych pobieranych przez Gminę w związku z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych przez przepisy prawa (m.in. opłata za wydanie dowodu osobistego, opłata za wydanie prawa jazdy, opłata za zajęcie pasa drogowego, opłata targowa). Zdaniem Gminy wskazane opłaty związane z wykonywaniem zadań publicznych nie są zwolnione od podatku VAT na podstawie § 13 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336, dalej rozporządzenie z 2008 r.), lecz korzystają z wyłączenia od opodatkowania na podstawie przepisów Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. U. UE L Nr 347 poz. 1 ze zm., dalej Dyrektywa 112) i w konsekwencji nie powinny być ujmowane w deklaracjach VAT-7 oraz w ewidencji dotyczącej podatku od towarów i usług.