Wyrok NSA z dnia 25 października 2011 r., sygn. II OSK 1511/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski ( spr. ) Protokolant Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 2226/09 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1511/10

U Z A S A D N I E N I A

Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] października 2007 r. Starosta Grodziski zatwierdził projekt budowlany i udzielił H. B. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego o dwóch lokalach mieszkalnych w zabudowie szeregowej na terenie działki nr ew. [...] obręb 23 w Grodzisku Mazowieckim, ul. [...] 13. Decyzja ta została wysłana celem doręczenia do inwestora oraz do właścicieli nieruchomości sąsiednich, w tym J. G. (na adres ul. [...] 15 m 5) i I. G. (na adres ul. [...] 15 m 6). Korespondencję w imieniu I. G. w dniu 26 października 2007 r. podjął J. G..

Pismem z dnia 1 lutego 2008 r. I. G. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, a wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2008 r. Wojewoda Mazowiecki, działając na podstawie art. 59 ust. 2 i art. 134 kpa, odmówił I. G. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Grodziskiego z dnia [...] października 2007 r. W uzasadnieniu organ wskazał m.in., iż zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona na adres I. G. w dniu 26 października 2007 r., o czym świadczy dołączone do akt zwrotne potwierdzenie odbioru. Organ wskazał też, że w złożonym wniosku o przywrócenie terminu I. G. nie uprawdopodobniła, iż uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy.