Wyrok NSA z dnia 4 marca 2011 r., sygn. I OSK 676/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędzia NSA del. Teresa Rutkowska (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy i Miasta B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1523/09 w sprawie ze skargi Gminy B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

l OSK 676/10

Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r. (Nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku, Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wojewoda S., działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 19 ze zm.), decyzją z dnia [...] lipca 1996 r. przekazał nieodpłatnie Gminie B. zabudowaną nieruchomość położoną w miejscowości B., Gmina B., oznaczoną w ewidencji gruntów numerem działki [...], o powierzchni 7,72 ha, opisaną w karcie inwentaryzacyjnej nr 1, a także państwowe mienie ruchome należące do Szkoły Podstawowej w B., zlokalizowane w siedzibie tej szkoły.

A. W. w dniu [...] kwietnia 2006 r. wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji komunalizacyjnej w części wskazując, że nieruchomość oznaczona nr ew. [...] nie stanowiła własności Skarbu Państwa. We wniosku wskazał, że wyrokiem Sądu Okręgowego w S. z dnia [...] listopada 2004 r., sygn. akt [...] stwierdzone zostało, że nie zachodziły przesłanki do przejęcia na podstawie art. 2 ust. 1 lit b dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm.) [dalej: dekret o reformie rolnej] na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości, której właścicielem byli M. R. T. W. i J. A. T. W.