Wyrok NSA z dnia 20 maja 2011 r., sygn. II OSK 911/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Alicja Plucińska-Filipowicz del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1183/09 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1183/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy z dnia [...] lutego 2009 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy nakazał W. K. rozbiórkę samowolnie wybudowanej stacji bazowej telefonii cyfrowej [...] nr [...] na dachu budynku mieszkalnego przy ul. [...] w Warszawie.

Odwołanie od decyzji złożył W. K..

Utrzymując decyzję w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał na art. 51 ust. 7, 51 ust. 1 pkt 1 oraz 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.), które stanowią podstawę do nałożenia przez organ nadzoru budowlanego obowiązku doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego w sytuacji, gdy roboty budowlane wykonane zostały w sposób istotnie odbiegający od warunków i ustaleń określonych w przepisach prawa. Takimi przepisami są - zdaniem organu - postanowienia planów miejscowych. Następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że teren, na którym znajduje się inwestycja, objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu Zacisze-Elsnerów, zatwierdzonym uchwałą nr LXXXIV/2865/2006 Rady m.st. Warszawy z dnia 26 października 2006 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 232, poz. 8576), a dla tego terenu - zgodnie z § 13 ust. 8 pkt 5 uchwały - przewidziano zakaz lokalizowania stacji bazowych i masztów telefonii komórkowej. Mając to na uwadze Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego doszedł do przekonania, że nakazanie rozbiórki stacji bazowej było zasadne.