Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. I OSK 1944/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Barbara Adamiak del.NSA Zygmunt Zgierski Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Go 558/10 w sprawie ze skargi M. M. na czynność Starosty Ż. z dnia (...) czerwca 2010 r. nr (...) w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Go 558/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności Starosty Żarskiego z dnia (...) czerwca 2010 r., nr (...) w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu oraz uznał obowiązek Starosty Żarskiego dokonania zwrotu M. M. części opłat w wysokości po 425 zł (czterysta dwadzieścia pięć złotych) za każdą z kart pojazdu pobranych za wydanie kart dla 105 pojazdów.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż pismem z dnia 25 maja 2010 r. M. M. wezwała Starostę Powiatu Żarskiego do zapłaty 44.625 zł tytułem zwrotu dokonanej nadpłaty za wydanie 105 sztuk kart pojazdu na pojazdy zarejestrowane w okresie od 29 marca 2003 r. do 31 marca 2006 r. Skarżąca załączyła do wezwania wykaz zarejestrowanych pojazdów wskazując marki pojazdów, ich numery rejestracyjne oraz daty rejestracji.

W odpowiedzi Starosta Żarski stwierdził, że obowiązek uiszczenia opłaty za kartę pojazdu w wysokości 500 zł wynikał bezpośrednio z przepisów prawa. Organ wskazał, że ustalające wysokość opłaty rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1310) zostało uchylone rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z dniem 15 kwietnia 2006 r., który wprowadził opłatę za kartę w wysokości 75 zł. Ponadto wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją § 1 rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 r., który utracił moc z dniem 1 maja 2006 r.