Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. I OSK 254/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Barbara Adamiak del.NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Go 789/10 w sprawie ze skargi W. G. na czynność Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uwzględnił skargę W. G. na czynność Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdu i stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności, uznając jednocześnie obowiązek Starosty S. dokonania zwrotu W. G. opłat w wysokości po 425 zł pobranych za wydanie 99 kart pojazdów.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2010 r. W. G. zwrócił się do Starosty S. o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłat pobranych przez organ w wysokości po 500 zł za wydanie 99 kart pojazdów samochodowych oraz zwrot nadpłaconej kwoty w wysokości 42 075 zł, tytułem nienależnie pobranej części przedmiotowej opłaty.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. organ odmówił dokonania zwrotu nadpłat wskazując, że przedmiotowa opłata została pobrana na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz.U. Nr 137, poz. 1310 ze zm.). Zdaniem organu pobrane opłaty nie podlegają zwrotowi, o czym świadczy odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny, w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r. (U 6/04, OTK-A 2006/1/3), terminu utraty mocy obowiązującej § 1 ust. 1 wymienionego rozporządzenia do dnia 1 maja 2006 r.