Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. I OSK 989/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia WSA del. do NSA Marian Wolanin Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 385/09 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 22 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 385/09, oddalił skargę J. B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] Starosta R. wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w B., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 2,5 ha; nr [...] o pow. 1,5 ha i nr [...] o pow. 1,2170 ha, stanowiącej własność J. B. i odszkodowaniu na rzecz wywłaszczonego właściciela w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] stycznia 2007 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z siedzibą w G. zwrócił się o wywłaszczenie na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości gruntowej, będącej własnością J. B., położonej w B., a składającej się z działek o numerach [...],[...] i [...] w związku z realizacją celu publicznego jakim jest budowa zbiornika "[...]" na rzece Odrze. Z uwagi na fakt, że rokowania z właścicielem działek nie zakończyły się ugodą, organ wszczął postępowanie w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowych działek.

Jak ustalił organ, działki nr [...],[...] i [...] będące własnością J. B. stanowią teren niezabudowany - grunty orne klasy III b oraz klasy IV b i nie są one obciążone żadnymi ograniczonymi prawami rzeczowymi. W dziale III Księgi wieczystej nr [...] wpisane jest prawo osobistego dożywocia, jednakże nie obciąża ono działek będących przedmiotem wywłaszczenia. Nieruchomość znajduje się na terenie przeznaczonym pod budowę zbiornika przeciwpowodziowego zgodnie z decyzją Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2004 r. o ustaleniu lokalizacji zbiornika przeciwpowodziowego "[...]", której nadano rygor natychmiastowej wykonalności.