Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. II OSK 117/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) sędzia NSA Leszek Leszczyński sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miasta Świnoujście od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 września 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 373/10 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta Świnoujścia z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie polityki parkingowej w mieście Świnoujściu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 września 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 373/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie - po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora O. w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta Ś. z dnia [...] października 2007r. nr [...] w przedmiocie polityki parkingowej w mieście Ś. - stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały i postanowił, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że Rada Miasta Ś. w dniu [...] października 2007 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2003 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego oraz § 18 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, podjęła uchwałę nr [...] w sprawie polityki parkingowej w Ś. (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Z. z 2007r., Nr [...], poz. [...] ). W § 1 tej uchwały zostały ustalone następujące zasady polityki parkingowej:

1. Dla wszelkich inwestycji na terenie miasta każdy inwestor zobowiązany jest zapewnić wymaganą, ze względu na funkcję i wielkość obiektu ilość miejsc postojowych, jednak nie mniej niż: 1 miejsce postojowe na 1 mieszkanie w zabudowie wielorodzinnej x 0,8; 2 miejsca postojowe na 1 mieszkanie w zabudowie jednorodzinnej; 1 miejsce postojowe na 1 pokój pensjonatowy lub hotelowy x 0,8; 1 miejsce postojowe na każde 40 m2 powierzchni użytkowej lokalu handlowego lub usługowego; 1 miejsce postojowe na każde 10 miejsc w lokalach gastronomicznych, salach konferencyjnych, klubach; 1 miejsce postojowe na 5 zatrudnionych.