Wyrok NSA z dnia 29 marca 2011 r., sygn. I OSK 791/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska - Macioch NSA Jolanta Rajewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Po 703/09 w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa na własność Skarbu Państwa, jako grunt zajęty pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 24 lutego 2010r., sygn. akt II SA/Po 703/09 oddalił skargę G. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. Starosta Krotoszyński odmówił ustalenia na rzecz G. K. odszkodowania za nieruchomość położoną w K., zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...], oznaczoną w ewidencji gruntów na arkuszu mapy nr [...] jako działka nr [...] o powierzchni 0,0011 ha oraz działka nr [...] o pow. 0,0008 ha. W uzasadnieniu organ wskazał, że Wojewoda Wielkopolski ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., wydaną na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.- Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.- dalej w skrócie ustawa z dnia 13 października 1998 r.), stwierdził, że przedmiotowa nieruchomość stanowiąca w dniu 31 grudnia 1998 r. własność G. K. i pozostająca w tej dacie we władaniu Skarbu Państwa, stała się z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa, za odszkodowaniem, własnością Skarbu Państwa jako grunt zajęty pod publiczną drogę krajową. Zgodnie z art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomości przejęte na powyższej podstawie winien być złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie wskazanego terminu roszczenie wygasa. Tymczasem G. K. z żądaniem wypłaty odszkodowania wystąpiła dopiero w dniu 21 maja 2008 r (data wpływu podania do organu). W tej sytuacji, zdaniem Starosty, w przedmiotowej sprawie wystąpiła konieczność odmowy ustalenia odszkodowania, bowiem wniosek o odszkodowanie, złożony po upływie określonego prawem terminu do skutecznego zgłoszenia żądania wykluczał możliwość wydania decyzji pozytywnej dla strony.