Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. II OSK 54/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędzia del. NSA Grażyna Radzicka Protokolant Daniel Zdzieszyński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 września 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 589/10 w sprawie ze skargi Gminy Nowy Targ na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 3 marca 2010 r. nr PN.II.0911-39-10 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Nowy Targ kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

II OSK 54/11

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi Gminy Nowy Targ wyrokiem z 9 września 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 589/10 uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z 3 marca 2010 r., nr PN.II.0911-39-10 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Nowy Targ Nr XXIX/317/09 z 18 listopada 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Klikuszowa 1. W uzasadnieniu swego orzeczenia Sąd stwierdził, że skarga jest zasadna z powodów formalnych. W myśl art. 90 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wójt obowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Przepis ten stanowi, że uchwała organu gminy sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały w całości lub części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały wojewodzie. Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 91 ust. 3 u.s.g.). W postępowaniu między gminą a wojewodą znajdują odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 91 ust. 5). Po upływie 30 dni od dnia doręczenia wojewodzie uchwały jego upoważnienie do stwierdzenia jej nieważności wygasa. W takim wypadku może on jedynie zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.