Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. II GSK 1332/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 lipca 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 670/10 w sprawie ze skargi J.N. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Prezesa Agencji Rynku Rolnego na rzecz J.N. kwotę 2100 (dwa tysiące sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 28 lipca 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 670/10 oddalił skargę J.N. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie polegające na nieprzetworzeniu całkowitej ilości roślin energetycznych.

Sąd orzekał w następujący stanie sprawy.

Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w P. decyzją z [...] listopada 2009 r. na podstawie art. 2 pkt 11, art. 45 ust. 1 pkt 3 lit b), art. 45 ust. 2 i 3 oraz art. 46 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 2007 r. ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 ze zm., zwana dalej ustawą o płatnościach) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 5 marca 2009 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia określone w art. 45 ust. 1 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 107, poz. 684) i w zw. z art. 31 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 (Dz.UE.L.04.345.1) w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców, dalej: rozp.1973/2004, wymierzył J.N. karę pieniężną w wysokości 10 396,71 zł za naruszenie polegające na nieprzetworzeniu całkowitej ilości roślin energetycznych odebranych od wnioskodawców na końcowe produkty energetyczne do dnia 31 lipca drugiego roku po roku zbiorów.