Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2011 r., sygn. II GSK 653/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia NSA Józef Waksmundzki Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 lutego 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 904/09 w sprawie ze skargi H.M. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 904/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi H.M. uchylił postanowienie z dnia 8 kwietnia 2009 r. i poprzedzające je postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad( GDDKiA) w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione.

Sąd oparł się na następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. GDDKiA Oddział we W. obciążył O. Sp. j. H.M. karą pieniężną w wysokości 12840 zł. za przejazd zespołem pojazdów nienormatywnych bez zezwolenia po drodze krajowej nr A4.

W dniu 26 października 2007 r. wierzyciel - GDDKiA O. we W. skierował do O. Sp. j. upomnienie na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 254 ze zm.) - dalej upea., do uregulowania należności z decyzji z dnia 18 lutego 2004 r. wraz z kosztami upomnienia. Po bezskutecznym upływie terminu, wierzyciel wystawił tytuł wykonawczy nr 1/2008 na zobowiązaną O. Sp. j. H.M. Wobec tego, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. odmówił wszczęcia postępowania egzekucyjnego z powodu likwidacji Spółki, zwracając tytuł wykonawczy, wierzyciel dnia 17 grudnia 2008r. wystawił tytuł wykonawczy na H.M., który w zarzutach wskazał, że nie ciąży na nim opisane tytułem zobowiązanie, nadto nie otrzymał żadnego upomnienia, czy wezwania do zapłaty.