Wyrok NSA z dnia 10 marca 2011 r., sygn. II GSK 333/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 8 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 549/09 w sprawie ze skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie zaopiniowania wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 549/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2009 r, nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd wskazał, że S. Kopalnie Surowców Mineralnych sp. z o.o. w S. (dalej: Spółka) złożyły wniosek do Marszałka Województwa [...] o udzielenie koncesji na wydobycie granitu metodą odkrywkową przy użyciu materiałów wybuchowych ze złoża "P. Z." zlokalizowanego na działce nr 180/2, o powierzchni 9,06 ha, AM -1 w obrębie miejscowości C. (część zlokalizowana w gminie M.).

Pismem z dnia 18 lipca 2007 r. Dyrektor Wydziału Geologii Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy S., zgodnie z przepisem art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (j.t. z 2005 r., Dz.U. Nr 228, poz. 1947) o uzgodnienie ww. wniosku na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w wypadku jego braku na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. (dalej: Burmistrz) na podstawie art. 16 ust. 5 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz art. 106 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (w skrócie: k.p.a.) zaopiniował pozytywnie przedłożony wniosek.