Wyrok NSA z dnia 10 marca 2011 r., sygn. II GSK 307/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca Protokolant Beata Cisek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 13 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 443/09 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z dnia 13 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Lu 443/09 po rozpoznaniu skargi M. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...].

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu 15 maja 2008 r. M. M. złożył do Biura Powiatowego ARiMR w L. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2008.

Wniosek obejmował pięć działek rolnych: A - UPO (0,37 ha); B - UPO (0,32 ha); C - UPO (1,56 ha); D - UPO (0,27 ha); E - UPO (0,60 ha).

Pismem z dnia 2 czerwca 2008 r. strona została poinformowana, o tym, że "działki rolne powinny być zadeklarowane zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku na rok 2008" oraz, że ma możliwość uzupełnienia wniosku o przyznanie płatności na rok 2008 do dnia 9 czerwca 2008 r. Jednocześnie wystosowano do strony wezwanie do usunięcia braków formalnych (brak podpisu na załączniku graficznym). Oba pisma doręczone zostały stronie dnia 10 czerwca 2008 r. W dniu 11 czerwca 2008 r. rolnik złożył korektę wniosku, usunął wskazany w wezwaniu brak formalny, złożył też zmianę do wniosku, w której dodał/zmienił działki rolne w następujący sposób: A - JPO (0,35 ha), A1-UPO (0,35 ha), B - JPO (0,32 ha), B1 - UPO (0,32), C - JPO (1,56 ha), C1 - UPO (1,56 ha), D - JPO (0,27 ha), D1 - UPO (0,27 ha), E - JPO (0,40 ha).