Wyrok NSA z dnia 4 padziernika 2011 r., sygn. I FSK 1368/10

Bezskuteczność egzekucji ma miejsce, gdy skierowane do całego majątku podatnika środki egzekucyjne nie dały wyniku w postaci zaspokojenia (w całości) roszczenia podatkowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), Protokolant Grzegorz Ziemak, po rozpoznaniu w dniu 4 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 77/10 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 23 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. C. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 180.00 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami.

1.1. Wyrokiem z 11 maja 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 77/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 23 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu.

1.2. Przedstawiając stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z 30 czerwca 2009 r., umarzającą postępowanie w sprawie odpowiedzialności podatkowej skarżącej za zaległości "B." sp. z o.o. w Z. z tytułu podatku od towarów i usług za marzec, czerwiec, październik 2003 r. oraz z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za wrzesień 2006 r., a także orzekającej o odpowiedzialności podatkowej za zaległości w podatku od towarów i usług za grudzień 2003, miesiące od stycznia do grudnia 2004 r., od stycznia do listopada 2005 r., od lutego do lipca 2006 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi. Organy wskazały, że skarżąca pełniła obowiązki członka zarządu spółki w okresie, w którym powstały zaległości podatkowe. Podjęte w sprawie czynności egzekucyjne w celu zaspokojenia wierzyciela nie przyniosły rezultatów. Wyczerpano wszelkie możliwe sposoby egzekucji, dokonano zajęcia rachunków bankowych oraz wierzytelności, podjęto czynności mające na celu ustalenie składników majątkowych spółki. Postępowanie zostało jednak umorzone z uwagi na bezskuteczność egzekucji. Organy uznały przy tym, że skarżąca nie wykazała, iż wystąpiły przesłanki zwalniające ją z odpowiedzialności, o której mowa w art. 116 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej "O.p."). Nie wykazała bowiem, że we właściwym czasie złożony został wniosek o ogłoszenie upadłości spółki lub otwarcie postępowania układowego, lub że niezłożenie we właściwym czasie stosownego wniosku nastąpiło bez jej winy. Organy przyjęły, że w dniu złożenia wniosku o upadłość spółka była już niewypłacalna, a zatem wniosek ten był spóźniony. Z materiału zebranego w sprawie wynikało m.in., że należności podatkowe z tytułu VAT nie były dobrowolnie regulowane, a pierwsze tytuły wykonawcze pochodzą z 2003 r. Z akt sprawy wynika również, że dłużnik nie wykonywał swoich wymagalnych zobowiązań także na rzecz innych wierzycieli, m. in. ZUS, Gminy Miasta R. Organ odwoławczy wskazał nadto, iż wyrokiem Sądu Rejonowego w Z. z 28 grudnia 2007 r., sygn. akt [...], skarżąca została uznana winną tego, że pełniąc funkcję prezesa zarządu spółki uporczywie nie wpłacała w terminie do Urzędu Skarbowego w Z. podatku CIT i VAT w łącznej kwocie 26.945 zł.