Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. I FSK 29/10

Sprzedaży nieruchomości podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług można dokonać także w ramach prowadzenia działalności innej niż handlowa, tj. usługowej lub wytwórczej, jeżeli sprzedaż ta ma związek z tą działalnością. Skoro w świetle art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT warunkiem niezbędnym do uznania danego podmiotu za podatnika VAT jest ustalenie, że co do danej czynności działa on niezależnie jako producent, handlowiec, usługodawca, pozyskujący zasoby naturalne, rolnik czy wykonujący wolny zawód, to nic nie stoi na przeszkodzie do przyjęcia, że podmiot ten może dokonywać czynności zgodnej z prawem w ramach którejkolwiek z wymienionych działalności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Izabela Najda-Ossowska, Protokolant Joanna Kowalska, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 1021/09 w sprawie ze skargi K. K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2009 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu, 2. zasądza od K. K. na rzecz Ministra Finansów kwotę 280 zł (słownie: dwieście osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 21 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 1021/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi K. K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 27 stycznia 2009 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług uchylił zaskarżoną interpretację, stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu i zasądził zwrot kosztów postępowania.

2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że skarżący we wniosku o wydanie interpretacji w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości gruntowej podatkiem od towarów i usług wskazał, że w 1994 r. otrzymał w formie darowizny od rodziców działkę budowlaną oraz nieruchomość rolną bez zabudowań. W lutym 2006 r. nabył działkę gruntu ornego nr ... Dla terenu, na którym położona jest ta działka, nie ma planu zagospodarowania przestrzennego (brak również studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego). Decyzją Prezydenta Miasta z 14 marca 2007 r. działkę nr ... przeznaczono na zamierzenie inwestycyjne polegające na budowie budynku usługowo-mieszkalnego i mieszkalnego wraz z budową garażu wolnostojącego. Wnioskodawca podjął budowę budynku mieszkalno-usługowego, w którym zamierza prowadzić działalność. Następnie zainteresowany dokonał podziału tej działki (nr ... i nr ...), który został zatwierdzony decyzją Prezydenta Miasta z 15 września 2008 r. Żadne z wymienionych nieruchomości nie były i nie są wykorzystywane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Wnioskodawca prowadzi bowiem działalność związaną z poprawą kondycji fizycznej i nie jest podatnikiem podatku VAT. Po dokonaniu odbiorów w części usługowej prowadzona będzie działalność gospodarcza. Działka nr ... została w posiadaniu wnioskodawcy, natomiast działkę nr ... zainteresowany zamierza sprzedać. Podziału działki nr ... dokonano celem dokończenia inwestycji. W listopadzie 2006 r. w celu pozyskania środków na wybudowanie budynku mieszkalno-usługowego i polepszenia własnych warunków mieszkaniowych wnioskodawca sprzedał inną nieruchomość nabytą umową przeniesienia użytkowania wieczystego w styczniu 1987 r. oraz działki otrzymane w formie darowizny.