Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2011 r., sygn. II FSK 203/10

Na podatniku, wobec którego wszczęto postępowanie podatkowe, ciążą także obowiązki o charakterze procesowym, a nie tylko o charakterze materialnoprawnym. Uchylanie się od wypełniania tych obowiązków musi być ocenione krytycznie i uznane za w pełni zasługujące na sankcję w postaci kary porządkowej. Organy podatkowe wykonują imperium państwowe i niedopuszczalne jest ich lekceważenie w sposób, który uczyniła Spółka. Stąd też nie może zasługiwać na uwzględnienie zarzut o nadmiernej wysokości kary porządkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Sędziowie NSA Małgorzata Wolf - Mendecka(sprawozdawca), del. WSA Lidia Ciechomska - Florek, Protokolant Anna Dziosa, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt I SA/Rz 639/09 w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 18 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Organ podatkowy I instancji w toku postępowania podatkowego w sprawie określenia T. S.A. zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości za 2008 r. wezwał Spółkę do wyjaśnienia na piśmie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, czy działki o nr 258/1 i 258/8 położone w S. obręb S. są faktycznie zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej oraz jaka była wartość linii kablowych położonych w kanalizacjach kablowych na dzień 1 stycznia 2008 r.

W wezwaniu pouczono Spółkę, że niezastosowanie się do niego w oznaczonym terminie spowoduje nałożenie na Spółkę kary porządkowej. Spółka odebrała wezwanie w dniu 18 grudnia 2008 r. Wobec braku odpowiedzi w zakreślonym terminie, Burmistrz Miasta S., działając na podstawie art. 262 § 1 pkt 2 i § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej zwanej Ordynacją podatkową, postanowieniem z 23 stycznia 2009 r. nałożył na Spółkę karę porządkową w wysokości 2.500 zł, podając w uzasadnieniu, iż Strona nie wypełniła w zakreślonym terminie obowiązku wynikającego z powołanego wyżej wezwania, tj. nie udzieliła stosownych informacji.