Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2010 r., sygn. II OSK 1060/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Powiatu w Oświęcimiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 159/09 w sprawie ze skargi Beskidzkiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w Bielsku-Białej na uchwałę Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 maja 2008 r. nr XXII/165/2008 w przedmiocie zatwierdzenia zmian w Statucie Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu oraz zatwierdzenia tekstu jednolitego Statutu Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Oświęcimiu podjęła w dniu 28 maja 2008 r. uchwałę Nr XXII/165/2008, w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu oraz zatwierdzenia tekstu jednolitego Statutu Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu. Uchwałę podjęto na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst. jedn. Dz. U. z 2007 r., nr 14, poz. 89 ze zm.) oraz § 13 pkt 7 Statutu Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu stanowiącego załącznik do uchwały Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 29 października 2003 r. Nr X/82/2003 w sprawie zatwierdzenia Statutu Powiatowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu.

Beskidzka Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych w Bielsku-Białej pismem z dnia 5 grudnia 2008 r. wezwała Radę Powiatu w Oświęcimiu do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie powyższej uchwały (tj. uchwały o Nr XXII/165/2008 z dnia 28 maja 2008 r.), ewentualnie o taką jej zmianę, aby w treści statutu Państwowego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Grojcu przywrócono stanowiska pielęgniarek oddziałowych, przełożonej pielęgniarek oraz procedury konkursowe, gwarantujące wpływ skarżącej (jako samorządowi zawodowemu) na obsadę tych stanowisk w trybie przewidzianym w przepisach o publicznych zakładach opieki zdrowotnej, o samorządzie zawodowym pielęgniarek i położnych oraz Konstytucji RP.