Wyrok NSA z dnia 15 września 2010 r., sygn. II OSK 1166/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel /spr. / sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. K. - G. i K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1226/09 w sprawie ze skargi H. K. - G. i K. G. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz H. K.-G. i K. G. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2010 r., IV SA/Wa 1226/09, oddalił skargę H. K.-G. i K. G. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa. Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:

a) Prezydent Miasta Szczecin, jako organ administracyjny I.instancji, decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], ustalił dla Gminy Miasta Szczecin warunki lokalizacji dróg publicznych w zakresie przebudowy i rozbudowy ulic Zoologicznej - Dąbskiej - Handlowej - Chłopskiej - Pszennej w Szczecinie wraz z przebudową i budową sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz rozbiórką kolidującej zabudowy.

Wojewoda Wielkopolski, po rozpatrzeniu odwołania A. K., decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], utrzymał w mocy powyższą decyzję Prezydenta Miasta Szczecin z dnia [...] kwietnia 2008 r.

b) Po rozpatrzeniu wniosku H. K.-G. i K. G. z dnia 30 września 2008 r. Wojewoda Zachodniopomorski postanowieniem z dnia [...] listopada 2008 r. wznowił postępowanie administracyjne zakończone jego decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Natomiast decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], Wojewoda Zachodniopomorski, stwierdził, że decyzja z dnia [...] czerwca 2008 r. została wydana z naruszeniem art.7 ust.4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. nr 80, poz.721 ze zm., powoływana w dalszym ciągu niniejszego uzasadnienia jako "u.szczeg.inw.dr." lub "ustawa o szczególnych zasadach"), w brzmieniu wówczas obowiązującym. Uchybienie to miało polegać na braku zawiadomienia stron o wydanej decyzji w drodze obwieszczenia. Decyzja z dnia [...] czerwca 2008 r. nie została jednak uchylona, ponieważ organ stwierdził, że w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej (art.146 § 2 K.p.a.).