Wyrok NSA z dnia 7 września 2010 r., sygn. II OSK 1261/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Busku-Zdroju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 682/09 w sprawie ze skargi D. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Busku-Zdroju z dnia 25 czerwca 2009 r. nr XXIX/338/09 w przedmiocie odstąpienia od sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 3 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Ke 682/09 na skutek skargi D. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Busku-Zdroju z dnia 25 czerwca 2009 r., nr XXIX/338/09 w przedmiocie odstąpienia od sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego złoża iłów "[...]", położonego w sołectwie O., gmina Busko-Zdrój, w punkcie I. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, w punkcie II. zasądził solidarnie na rzecz D. i W. małż. K. od Gminy Busko-Zdrój kwotę 300 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżona uchwała została podjęta przez Radę Miejską w Busku-Zdroju na podstawie art. 18 ust 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 53 ust. 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005r. Nr 228, poz. 1947, ze zm.), w związku z art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Z wnioskiem o odstąpienie od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego złoża iłów p.n. "[...]" wystąpiło Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. w likwidacji w K. załączając "Raport o oddziaływaniu na środowisko eksploatacji górniczej iłów ze złoża "[...]" Gm. Busko-Zdrój w związku z planowanym poszerzeniem eksploatacji". W oparciu o ww. raport oraz koncesję Nr [...] z dnia [...] czerwca 1995r. znak: [...] wydaną przez Urząd Wojewódzki w Kielcach Wydział Ochrony Środowiska dla Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. w K. stwierdzono, że w związku z prowadzoną i planowaną eksploatacją złoża iłów "[...]" nie nastąpi ograniczenie w użytkowaniu nieruchomości osób trzecich, a funkcjonujący zakład górniczy nie będzie wpływał negatywnie na środowisko. Powołując treść art. 53 ust. 6 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, w myśl którego jeżeli przewidywane szkodliwe wpływy na środowisko będą nieznaczne, rada gminy może podjąć uchwałę o odstąpieniu od sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego, Rada Miejska w Busku-Zdroju uznała, że odstąpienie od sporządzenia takiego planu dla terenu górniczego złoża iłów "[...]" jest uzasadnione.