Postanowienie NSA z dnia 7 maja 2010 r., sygn. I OSK 176/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.F.F., R.B.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 2352/05 w sprawie ze skargi L.R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanowił: na podstawie art. 187 §1 w zw. z art. 269 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 poz. 270 z późn.zm.) przedstawić następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego: czy w obecnym stanie prawnym przepis § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej ( Dz. U. z 1945 r. Nr 10, poz.51 ze zm.) może stanowić podstawę do orzekania w drodze decyzji administracyjnej o tym, czy dana nieruchomość lub jej część wchodzi w skład nieruchomości ziemskiej, o której mowa w art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej ( Dz. U. z 1945r. Nr 3 poz. 13 ze zm.)?

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 2352/05 oddalił skargę L.R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył ustalenia organów, ich ocenę prawną, które uznał za prawidłowe oraz własną następującą ocenę legalności decyzji.

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. stwierdził, że zespół dworsko-pałacowy w S. powiat S., a znajdujący się na działkach o aktualnych oznaczeniach nr [...], [...] i [...] o pow. 5,43120 ha, stanowiący uprzednio własność K.T. nie podpadał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e/ dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm., zwany dalej dekretem PKWN z dnia 6 września 1944 r.), a to z uwagi na to, iż brak było funkcjonalnego związku przedmiotowej nieruchomości z gospodarstwem.