Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 829/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska del. WSA Wojciech Mazur (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Rz 627/08 w sprawie ze skargi A. K. na czynność Starosty Powiatu Rzeszowskiego z dnia [...] stycznia 2007 r. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia do wglądu oraz ewentualnego wydania odpisów z operatu geodezyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie, 2. zasądza od Starosty Powiatu Rzeszowskiego na rzecz A. K. kwotę 320 zł (trzysta dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Rz 627/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A. K. na czynność Starosty Powiatu Rzeszowskiego z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia do wglądu oraz ewentualnego wydania odpisów z operatu geodezyjnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2006 r. A. K. zwróciła się do Starosty Powiatu Rzeszowskiego o umożliwienie wglądu do dokumentów z operatu geodezyjnego z rozgraniczenia nieruchomości położonych we wsi K. gm. K. i wsi M. gm. K., ewentualnie wydanie odpisów z tych dokumentów oraz wznowienia znaków granicznych między działką nr [...] położoną we wsi K. oraz działką nr [...] położoną we wsi M.

Czynnością z dnia [...] stycznia 2007 r. Starosta Powiatu Rzeszowskiego odmówił wglądu do operatu geodezyjnego podając, że operaty geodezyjne z rozgraniczeń nieruchomości złożone w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej będące dokumentacja techniczną stanowią zasób bazowy i zgodnie z § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz.U. Nr 49, poz. 493 - powoływanego dalej jako rozporządzenie z dnia 17 maja 1999 r.) nie mogą być udostępniane osobom fizycznym.