Wyrok NSA z dnia 1 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 1730/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. NSA Andrzej Irla (spr.) Protokolant Anna Sidorowska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 673/09 w sprawie ze skargi M. O. na uchwałę Rady Gminy Stare Babice z dnia 25 maja 2000 r. nr XX/232/2000 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 27 stycznia 2009 r. M. O. wezwał Radę Gminy Stare Babice do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą tej Rady z dnia 25 maja 2000 r. nr XX/232/2000 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wschodniej części gminy Stare Babice w zakresie wsi Janów, w odniesieniu do nieruchomości oznaczonej jako działka nr ew. [...] z obr. 0010 Janów w gminie Stare Babice. Stwierdził, że uchwała ta narusza prawo własności przysługujące skarżącemu do tej nieruchomości.

Rada Gminy Stare Babice nie udzieliła odpowiedzi na to wezwanie. Wobec faktu, iż powyższe wezwanie nie zawierało uzasadnienia, pismem z dnia 5 lutego 2009 r. Wójt Gminy Stare Babice wystąpił do skarżącego o sprecyzowanie żądania, w celu umożliwienia Radzie Gminy zajęcia stanowiska.

Pismem z dnia 24 marca 2009 r. M. O. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy Stare Babice z dnia 25 maja 2000 r. nr XX/232/2000 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wschodniej części gminy Stare Babice w zakresie wsi Janów, w części obejmującej § 19 tekstu uchwały i teren oznaczony symbolem "RL" na rysunku planu na terenie dz. nr ew. [...] z obr. 0010 Janów w gminie Stare Babice, oraz na terenie działki nr ew. [...] z obr. 0010 Janów, stanowiącej istniejącą drogę dojazdową do nieruchomości skarżącego. W skardze domagał się stwierdzenia nieważności wskazanej części uchwały i jej załącznika graficznego na terenie dz. nr ew. [...] i nr [...] z obr. 0010 Janów, zarzucając naruszenie interesu prawnego właściciela nieruchomości położonej na obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz naruszenie: